以下是引用sdwhgsyy在2005-7-6 11:22:44的发言：
江苏为卫生院“两权分离”定规则
周传章;程守勤;束一平
2005.07.06 1版 今日要闻
本报讯（记者周传章程守勤通讯员束一平）江苏日前出台全省农村建制乡镇卫生院“两权分离”改革指导意见，决定在全省推广政府举办的乡镇卫生院“两权分离”改革试点。
江苏省探索乡镇卫生院“两权分离”改革始于2002年。至去年，该省泰州市共有54所乡镇卫生院实行改革。结果显示，试点的乡镇卫生院服务能力增强、运行状况好转、医疗条件得以改善、防保工作得以强化、社会满意度有所提高、经营责任制得到初步落实。
江苏省提出，卫生院“两权分离”改革必须坚持“三个不变”：即坚持产权不变，保持公有制性质；坚持对卫生院的财政补助政策不变，保持政府作为出资人的责任；坚持职工的身份不变，保持卫生队伍稳定。实行“三个结合”：即政府主导与引入市场机制结合起来；盘活资源存量，提高利用效率与发展民办医疗机构增加总量结合；坚持预防为主、社会效益和实行经营责任制严格奖惩结合。除了卫生院的资产处置权外，其他权利都可转让给经营者。经营者应具有卫生中专以上学历、中级以上卫生技术资格和法定执业资格，有一定的管理能力和管理经验。
江苏省卫生厅厅长郭兴华说，在政府主办的建制乡镇卫生院推行“两权分离”，并不是当前农村卫生改革的惟一办法。他透露，江苏今年将全面推开“两权分离”改革试点，13个省辖市每个市至少选择一个县进行试点。
在我们这里完全失败的东西竟然还讲得这么玄忽。还不就是承包（我们这里叫做“租赁”）吗。我们这里早几年就开始了，刚开始时大家还信心十足，结果一年不到就怨声载道了，为什么呢？因为工资越来越少，老百姓看病越来越贵了，分配越来越不公了（注意，我说的是不公而不是不均）临床医生的工资竟然是我们防保医生的好几倍。我们那几块工资解决温饱都越来越成问题了。 | 
发表于 2005-7-7 08:59
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