无锡市委、市政府出台《关于全面深化卫生事业改革的实施意见》
无锡市委、市政府近日出台《关于全面深化卫生事业改革的实施意见》。《意见》对该市卫生事业改革的指导思想和目标、改革的基本原则、主要内容和保障政策等进行进一步明确。改革的基本原则是，政府主导的原则、政事分开的原则、统筹发展的原则、适应市场的原则以及监管有序的原则。改革的主要内容包括，一深化卫生事业管理体制改革，实践国资管理新模式，二深化以托管为主要内容的国有医院改革，三推进以综合目标责任制为主要内容的公共卫生机构运行机制，四实施卫生资源整合战略，构建卫生服务新体系，五加大医疗市场开放力度，形成多元化的办医格局，六推进行业协会和学会改革。
无锡市医院管理中心9月29日正式挂牌。这个中心挂牌后，无锡市在全省率先形成了卫生行业“政事分开，管办分离”的新格局。无锡市卫生局以后将主要行使卫生行业监管职能并履行公共卫生职能；而原来公立医院的办医责任主体和管理责任主体，将由新成立的医院管理中心来承担。
从市卫生局机关中分离出部分干部组建新型管理类事业单位——医院管理中心，把原由卫生局管辖的占全局95%员工的9家公立医院和一所学校整建制划归医院管理中心管辖；人员大“瘦身”后的卫生局在依法承担对全市医疗机构行业监管职能外，将重点发展农村卫生、社区卫生等公共卫生服务。
无锡此项改革举措，是对解决卫生行业体制性矛盾的积极探索。按无锡市委副书记张锦贤的说法，此项改革不但可以理顺公立医院管办体制，激发公立医院发展潜能，更会给病人带来多多福音。首先会使各种医疗纠纷的仲裁更客观公正。医院发生医疗纠纷，原来卫生局是办医主体，既当“运动员”又当“裁判员”，而现在当“专职裁判”就不一样了。病人所深恶痛绝的医护人员收受回扣、红包的现象会受到医院管理中心和卫生局的双重监管，措施会更严厉。同时，卫生局也可以从以前的“办医所累”中解脱出来，花大力气谋划发展社区卫生、农村卫生等公共卫生平台，更好地造福社会。
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卫生部、卫生局玩完了，现在不重视卫生监督和疾控，下去只能……
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发表于 2005-10-7 13:40
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发表于 2005-10-7 22:24
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