卫生院突发公共卫生事件应急预案
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想：坚持“预防为主、常备不懈”的方针，认真贯彻落实《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《湖北省传染性非典型肺炎防治管理暂行办法》以及上级关于重大传染病及突发公共卫生事件工作的各项指示及工作部署，立足于抗大灾防大疫。确保灾后无大疫。
（二）工作原则：统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依*科学、加强合作。
二、组织领导：成立重大传染病及突发公共卫生事件领导小组，下设医疗队、扑疫队和督查队。重大传染病及突发公共卫生事件领导小组组长：***，副组长*** ***；医疗队队长：*** 成员：*** ***；扑疫队队长：*** 成员：*** ****；督查队队长:*** 成员：***。
三、目标
（一）传染病报告发病率
传染性非典型肺炎得到有效控制，全年无甲类传染病传播和流行，乙类传染病报告发病率低于近五年的平均水平。
（二）重点传染病控制
1、采取一切措施，做好传染性非典型肺炎的防治工作；
2、输入的甲类传染病能及时发现和处理。疫情不扩散，无二代病人；
3、病毒性肝炎、痢疾、伤寒、钩体病、乙脑、疟疾等主要乙类传染病无流行，局部暴发能得到迅速有效控制；
4、艾滋病的传播途径得到有效控制，计划免疫相关疾病控制在5/10万以下。
（三）、辖区内突发公共卫生事件镇卫生院应急分队应在第一时间内赶赴现场，了解实情，及时报告，妥善处理。
四、策略
认真研究灾后疫病的发生规律，加强传染病的常规监测，随时掌握疫情动态，准确分析疫情趋势，落实相应的卫生防疫措施。在预防措施方面，突出综合治理，科学防治，加强健康教育，广泛开展群众性的爱国卫生运动，及时发现和处理重大疫情和突发事件，抓好重点地区、重点人群、重点疾病的预防工作。
五、技术措施
（一）重点疾病及其监测
根据我镇历年传染病的发病情况，确立以下疾病为重点传染病：传染性非典型肺炎、病毒性肝炎、艾滋病、肺结核、痢疾、霍乱、钩体、流脑、乙脑、淋病、麻疹、伤寒等。
疾病监测的核心内容是：依据省、市、县下发的统一方案，在规定的时间内完成监测疾病的数据收集，样品送检或检测分析和上报工作。
要保证疫情报告及时、准确、严禁隐瞒、谎报、漏报、迟报和不按正常渠道及程序报告；按时完成传染病旬报、月报和年报；及时完成重点传染病的动态趋势分析，重大疫情及突发事件及时上报，并立即采取防治措施。
（二）控制措施
1、按照《传染性非典型肺炎管理办法》，认真做好传染性非典型肺炎的防治工作。
2、加强对肠道传染病的控制。镇卫生院必须设立规范的肠道门诊，做到“五专”，对疑似霍乱病例要保持高度的警惕，在院内要开展以霍乱为主的肠道传染病预防控制技术培训。
3、加强城镇自来水的监测和管理，大力开展爱国卫生运动，开展农村改水、改厕，指导群众进行饮水消毒，切断粪口传播途径，降低肠道传染病发病率。
（三）应用生物制品的预防接种，控制相关传染病的发病率。进一步巩固利用生物制品预防接种控制传染病为主导措施所取得的防治成果，扩大生物制品预防接种的品种和范围。继续保持计划免疫“五苗”较高的接种率，保证农村每2月运转一次，城镇可逐步实行按程序及时接种，建立常设计划免疫门诊，确保接种率以镇为单位85%以上。全镇要组织好儿童的流脑、乙脑、甲肝等疫苗的基础和加强免疫。中小学和幼儿园，往往是肠道传染病暴发和流行的高发单位，要大力宣传，认真组织开展甲肝、风疹、腮腺炎等疫苗的预防接种。
（四）开展消杀工作，降低“四害”密度
有组织的开展灭鼠、灭蟑、灭蚊蝇活动。快速杀灭与环境治理相结合，以清除孳生地等综合治理措施为主、化学杀灭为辅，消除“四害”传播疾病的危害。
（五）加强健康教育，宣传卫生知识
要充分利用群众喜闻乐见的形式，根据不同人群、不同时间、不同地区、不同病种有针对性地开展卫生知识宣传，培养良好的卫生习惯，提高群众的卫生意识和自我保护能力。
（六）重大疫情和突发事件的处理
建立重大疫情和突发事件应急处理的医疗机制。各级医疗单位要有重大疫情和突发事件应急处理的医疗救护和扑疫小分队，小分队成员要经过技术培训，备有必要的药品、器材和诊断试剂。发生紧急疫情后要能保证队伍拉得出去，措施跟得上来，按照“早、小、严、实”的原则进行处理，防止蔓延，控制流行，积极救治病人，努力降低病死率。
六、保障措施
（一）加强领导，加大投入，落实灾后疫病防治工作
全镇各级医疗卫生单位要在当地党委政府的领导下，积极争取政策支持，促进灾后疫病所需的经费、器材、药品、疫苗等，动员社会力量，促进灾后疫病防治工作的落实。对灾后疫病防治工作实行责任追究制管理，卫生部门的领导分片包干，责任到人，严格考核，实行责任追究制。
大搞爱国卫生运动，改善居住生活环境
组织群众搞好环境卫生，尽可能清除疫病流行发生的条件，清除鼠、蚊、蝇等病媒生物的危害，清除蚊蝇孳生地，组织群众性的夏秋季灭鼠活动，降低鼠密度，灾民临时居住地的垃圾堆、厕所等公共场所要全面实施药物消毒和其它卫生处理。积极主动争取新闻媒体对救灾防病工作的宣传，利用群众喜闻乐见的形式加强卫生宣传教育，提高群众防病能力和自我保护意识。
强化卫生监督管理
及时监督有关部门对分散式和集中式饮用水源及供水设施进行抢修、清理，加强饮用水消毒的管理。定期对集镇进行水质检验。因灾害尚未恢复供水的地区，要发放消毒剂，指导和督促群众对饮水采取消毒措施，认真做好食品卫生监督顺利实现管理工作，避免腐败变质食品流入灾区，严防食物中毒事故的发生。
组织疫病防治督查队，深入灾区检查督促疫病防治工作
各级卫生部门要结合本地实际，组织疫病督查队分片包干，责任到人，深入灾区，进行检查、督促、指导灾区开展疫病防治工作，保证各项防治措施的落实。对玩忽职守和严重失职渎职者，应依法严厉查处。
加强疾病监测，及时扑灭疫情，做好重大疾病的防治工作
严密监视疾病的发生和流行动态，认真做好疫情报告工作，保证疫情信息准确迅速传递。发生重大疫情、食物中毒和其它突发事件，卫生院要在2小时内上报同级政府和县卫生行政部门。对发生的疫情，应当及时采取果断措施，将疫情控制在最小的范围并予以扑灭 | 
发表于 2007-5-8 18:27
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