中国疫苗：即将放开的巨大市场 中国, 疫苗

洋子

央视国际 (2004年03月25日 11:02) 　　CCTV.com消息(经济信息联播)：去年的非典和今年禽流感的流行，使人们更加关注疫苗的研制和销售。记者昨天获悉，目前由各级疾病防治中心垄断疫苗销售的局面将很快改变，而一些国际制药巨头，已经注意到了中国疫苗市场潜在的巨大商机。

　　 葛兰素史克制药部总裁施德信：“我们必须理解制药业对维护公众健康的最大价值究竟在哪儿，种植疫苗、预防疾病比治疗疾病更便宜，同样，通过药物来治疗比让病人住院治疗要经济得多，因为在那儿要用病床、医生、门诊（设备）等等。”

　　但是，目前，我国老百姓要注射疫苗只能到各级疾病预防中心，也就是通常所说的防疫站，由于历史的原因，防疫站通常设备简陋、人员也不经过专业培训。所以注射疫苗存在不正规操作的情况。年内政府将出台《预防性生物制品的流通和使用管理条例》，根据新条例，医院等医疗机构都将获准销售疫苗，疫苗市场的竞争也将趋于公开、公平。全球最大的疫苗生产企业葛兰素史克公司称，他们将抓住这次医疗预防体系改革带来的机会。

　　葛兰素史克公司制药部总裁施德信：目前我们投入了大量的资源和精力，我们的地区经理把注意力放在中国医疗制度改革上，这个制度正在发生急剧的变化。

　　葛兰素史克透露，他们目前正在进行SARS的疫苗研究，但是可能还需要数年时间才会有成果。据中华预防医学会研究，中国疫苗市场规模约20－30亿，年增长率约15％，远远高于全球10％的水平。

文章来源：http://www.cctv.com/news/financial/inland/20040325/100399.shtml

XUXUE7212

疫苗放开，对老百姓有好处：1、最终药价下降2、减少中间环节3、厂家减少相关环节费用4、接种门诊实惠。

郭辽朵

疫苗放开，最终受益的是生产厂家和各级经销商，老百姓不一定会占多少便宜。

洋子

楼上分析的好。

透过疫苗市场开放的这个现象多少可理解一些本质，如这个事业的走向及将来的发展模式等。社会的改革进程还在继续，疾控这个有些年头的老事业在新时期得有新花样，无论怎么改，目的只有一个，那便是要更好地为人民群众提供优质服务。

除了服务，还要有规则，主要是得理清公私的关系。合理的规则才能让疾控事业生存与发展得更好，fisherman所提到的本单位做法未偿不可，“不必光想着为老百姓省钱，而是要为老百姓提供优质值钱的服务”，这种结果才可能会是双羸的。

fisherman

以下是引用cacdc在2005-5-29 0:41:22的发言：

打破垄断本身无可厚非，但时机却很重要，但在国内大部分ＣＤＣ不能保证财政有正常的人员和业务经费投入，需要靠疫苗、健康检查等尽管不多的一点点创收来维持生存的情况下，这样做是非常不妥的。就象防疫站一分为二造成的计免大滑坡一样，后果不可想象。

更何况疫苗不是普通的商品，现在烟草、食盐、电力等更需要打破垄断的都没有打破呢，反而要打破疫苗的垄断？我觉得疫苗是特殊的物品，和一般的商品不同，作为国家完全应该把大部分的疫苗列入全民免疫的范围，无偿提供给国民使用，作为一种公共福利，而不是把它放到市场中去，并不是什么东西放入“市场”这个大海中都是好的。这样国家投入的钱肯定远远小于疾病造成的社会支出。

另外楼上说“市场是要靠产品和服务去占领的”，我倒有点糊涂了，难道ＣＤＣ是企业吗，还需要去占领市场？更何况即使你想占领，政府允不允许还是个问题呢！

呵呵，不知道楼上的兄弟是哪里的？可能各地的情况有所不同，大家有不同看法吧。

你讲的几个情况我这里都不存在。我们单位分家后计划免疫工作并没有大滑坡（应该不会啊，原来防疫站的时候计划免疫好像不执法啊），我个人的感觉反而是活越干越细了；而单位靠疫苗、健康检查等有偿服务的年收入就有上千万，还可以！至于垄断行业嘛，现在这里电信已经打破，电力也紧接其后，而烟草和食盐我个人感觉可能是税收大户，国家要放开可能有点时间（和疫苗应该不一样）。中国已经加入WTO，不放开是不可能的，现在只是时间上的问题了。作为国家来讲，它肯定需要进行宏观调控，哪些能放开，哪些要等等才能放开，哪些暂时不能放开，这个应该问问温家宝总理了:-)而且我们国家人口众多，要都作为公共福利，恐怕也负担不起，那是不是看病也都要免费呢？我觉得今后也许会这样，但绝不是在现在！

至于“市场是要靠产品和服务去占领的”这一点我觉得并没有错，而且和疾控中心是不是企业没有必然的联系！难道事业单位就应该在家等待别人主动上门来求你？没有了执法权，我们已经不再是防疫站了，人家也不必来求你；而且我们有好的产品（疫苗）和好的服务为什么不去推广？不推广人家怎么会知道？举个简单的例子：水痘疫苗160多元，连基层的同志也说很贵，打不下去，但实际呢？跑下来居然有很多的人都说不知道有这种疫苗（晕），现在已全面推广。而且我们这里虽然还是按照辖区管理，但实际上同行之间跨地区的竞争早就开始了，大家就是比质量比服务嘛，很正常！有竞争才会有发展（当然要良性竞争）！

最后说一下本人的切身体会：本人从工作到现在将近10年了，从最初的防疫站到现在的疾控中心，经历了单位的改革和发展。原来也不需要创收，每年拿着几个死工资；后来新的领导来接替，给我最大的震动就是他的思路很清晰，要做什么，该怎么做，让人佩服！3年之内我们单位换了个面貌，职工的思想发生了很大的转变，在拨款只占全部费用10％的情况下，现在我们是两个效益一起抓，双丰收！而且既然疾控中心可以进行接种疫苗、健康检查等有偿服务，那根本就不存在占领市场政府允不允许的问题了！作为全额拨款的事业单位，由于政府的投入不足而默许我们进行有偿服务，以收费来代替经费（自收自支），那实际上不是已经在走企业的模式吗？

最近国务院关于事业单位改制的文件不知道有没有人看了，上面虽然没有明确提到疾控中心，但对所有事业单位的出路指明了方向！从上个世纪50年代苏联模式的防疫站到21世纪现在美国模式的疾控中心，整个防病体制已经迈出了最大的一步。但美国没有事业单位，只有公务员和企业职工，那我们疾控中心怎么办？大家想一想转公务员有多大的可能？万一不转不就成企业了？古人云：居安思危，我想我们不能够固守在原来的模式中，应该主动去适应现在的改革和社会，与时俱进嘛！顺便说一下，好像转公务员东南沿海地区举双手反对，而中西部地区举双手赞成，不知道是真是假？但有一点，我们这里有的市已经全额拨款了，好几千万呐，但职工最关心的收入确是下降的，而且工作积极性也下降了，你说谁还愿意转？一点拙见，与大家交流！

[此贴子已经被作者于2005-5-29 22:32:30编辑过]