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2010年是执行“十一五”规划承上启下的一年,我省疾控工作将继续全面贯彻落实科学发展观,围绕深化医药卫生体制改革和全省卫生工作总体部署,进一步完善疾病预防控制体系建设,提高公共卫生综合服务能力,大力推进公共卫生均等化,实施基本公共卫生服务和重大公共卫生项目,谋划“十二五”疾病预防控制发展战略和重点措施,扎实开展各项疾病预防控制工作,促进疾病预防控制事业全面、协调、可持续发展。 一、大力推进基本公共卫生服务均等化,建立完善健康屏障。扎实推进国家免疫规划疫苗预防接种、传染病报告、慢性病、老年病、重性精神病管理等基本公共卫生服务项目;继续做好各项重大公共卫生服务项目,有效预防和控制主要传染病及慢性病,逐步提高城乡居民健康水平。
二、推进公共卫生机构规范化建设,提高服务能力和水平。一是加强基层特别是县乡村级和社区卫生服务机构的人员的培训,提高公共卫生服务执行能力。二是加强疾控机构法制化规范化建设,探索建立疾控机构岗位责任制和绩效管理制度,切实提高各级疾控机构履行基本公共卫生职责的能力。三是开展疾控机构绩效评估工作,做好迎接国家对省疾控中心评估的相关工作,省级组织开展对市级疾病预防控制绩效评估工作考核。
三、继续做好艾滋病、结核病、疟疾等重大传染病防治工作。
(一)艾滋病防治:一是组织实施好新一轮艾滋病综合防治示范区和全球基金艾滋病防治整合项目工作,做到中央、省财政资金和全球基金等国际合作艾滋病防治资源共享,所有项目县完成基线调查工作,建立健全项目管理和运行机构,全面完成国家和省下达的年度目标任务。二是做好第二批11个艾滋病防治重点村“四个一、三条线”工程建设,力争年底前完工。三是加大高危人群干预工作力度。进一步掌握我省艾滋病高危人群底数和分布状况,进一步扩大娱乐场所安全套推广等干预措施的覆盖面,继续做好我省12个美沙酮社区药物治疗工作,提高维持治疗人数,减少脱失率。四是进一步完善艾滋病检测监测网络。2010年,所有县(市、区)疾病预防控制机构艾滋病筛查实验室完善功能并正常运转,力争使全省三分之一的二级以上医疗机构建立艾滋病筛查实验室;艾滋病自愿咨询检测点进一步规范和完善。五是继续做好艾滋病母婴阻断传播工作和血液安全管理。
(二)结核病防治:继续实施现代结核病控制策略,实现年度结核病防治“三大目标”。一是开展《安徽省结核病防治规划(2001-2010年)》终期评估和制定《安徽省结核病防治工作规划(2011-2020年)》和2011-2015年实施计划相关工作;二是做好全国第五次结核病流行病学抽样调查我省相关工作;三是启动规范化结防门诊申报和验收工作,对具备条件的结核病防治门诊进行评估考核;四是积极做好跨区域肺结核患者的治疗管理工作,减少不规则治疗和耐药结核病的发生。按照国家要求,选择1个市级疾控中心建立耐多药结核病诊治点,开展耐多药结核病治疗管理工作。
(三)疟疾防治:认真落实以控制传染源为主的综合防治措施,扎实做好休止期治疗、疟疾病例报告、规范服药以及发热病人疟原虫血检等工作。2010年全省疟疾发病较2009年下降20%,其中疟疾防治重点地区疟疾发病较2009年下降20%以上,其他地区疟疾发病较2009年稳中有降。
四、做好其他传染病防控和重点疾病监测报告工作。加强对乙肝、乙脑、流脑、麻风、霍乱、甲肝等呼吸道、肠道等重点传染病以及免疫针对性疾病的监测和防控工作。大力推进并完成甲型H1N1流感疫苗接种任务。进一步加强传染病网络报告管理工作,适时开展传染病网络报告质量督导检查,提高全省传染病疫情网络直报系统的工作质量。及时处置传染病疫情,防止扩散,维护社会稳定。
五、继续组织实施扩大国家免疫规划工作,免费为适龄儿童接种第一类疫苗。保持较高的接种率,原“五苗”接种率保持90%以上;新纳入免疫规划疫苗,按照指定范围和人群接种率达到80%以上。组织开展全省8-12岁乙肝疫苗补种工作;完成全省8月-4岁儿童麻疹疫苗强化免疫工作;2011年1月在滁州、阜阳、六安、亳州全市范围开展0-3岁儿童脊髓灰质炎疫苗强化免疫,其他地方查漏补种;在合肥、蚌埠、六安市开展2-15岁儿童A+C流脑疫苗群体性接种工作。
全面推进儿童预防接种信息化建设,适龄接种儿童全部实现接种信息个案管理。按《冷链配置指导计划》和《一类疫苗配送指导计划》,加强冷链建设和疫苗供应管理,制定出台《安徽省疫苗和冷链装备管理办法》。
做好《狂犬病暴露预防处置工作规范(2009年版)》宣传、贯彻落实工作,规范开展狂犬病暴露处置门诊建设,做好狂犬病防治工作,减少死亡病例。加强对流动人口儿童的免疫预防工作,与教育部门共同组织做好入学、入托预防接种证查验工作,并及时进行补证补种工作。
六、慢性非传染性疾病防治工作:
(一)进一步加强疾病预防控制机构与基层医疗卫生单位协作,组织实施好慢病综合干预控制、食管癌/贲门癌早诊早治和肿瘤随访登记、淮河流域部分癌症早诊早治、农村癫痫防治管理、重性精神疾病管理治疗和儿童口腔疾病综合干预试点项目等慢性病公共卫生项目。
(二)加强精神卫生防治专业机构和人才队伍建设,配合有关部门实施28家精神卫生机构基本建设项目工作。
(三)继续组织实施全民健康生活方式行动,开展健康教育和健康促进。按照推进基本公共卫生均等化服务的要求,在全省范围内开展高血压、糖尿病、重性精神病和老年人保健项目实施工作。
七、继续做好重大传染病医疗救治和免疫规划预防接种民生工程工作。完成2420例艾滋病病人、7500例贫困结核病患者医疗救治工作。组织实施扩大国家免疫规划疫苗接种补助民生工程,按照省卫生厅“关于实施扩大国家免疫规划接种补助民生工程相关事宜的通知”(卫电【2009】186号)要求规范开展预防接种服务,合理调整预防接种工作统计数据,全省民生工程预防接种目标儿童数为73.73万,保持和达到规定的高接接率。
八、做好中央财政、省财政和国际合作疾病预防控制项目工作。保质保量完成项目任务,及时合理使用项目资金,保持项目实施工作和资金使用报账同步推进,确保项目资金安全和发挥最大效益。省级在7月和11月继续对各市开展2次重大项目综合督导工作。
九、组织制定“十二五”疾病预防控制工作规划,谋划发展战略和措施。一是坚持以人为本,积极推进公共卫生服务均等化,切实提高城乡居民健康水平,促进健康公平;二是科学评估我省面临的主要公共卫生问题,提出适应我省社会经济发展水平、满足人民群众基本公共卫生服务需求的疾病预防控制优先领域、工作重点和策略措施;三是加强疾病预防控制人才队伍建设,按照卫生部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、教育部、中央编办六部门2009年12月联合印发的医改配套文件《关于加强卫生人才队伍建设的意见》要求,将人才建设作为疾病预防控制的重中之重,出台《“十二五”全省疾控人才队伍建设规划》,进一步完善相关政策措施,吸引、鼓励高等医学院校公共卫生专业毕业生到基层公共卫生机构工作。在城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院配备公共卫生执业医师或执业助理医师。禁止非卫生技术人员进入疾病预防控制专业技术岗位。 |
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