突发公共卫生事件与传染病疫情报告管理实施细则一、目的为了加强对突发公共卫生事件与传染病疫情的报告与管理，保证报告的及时性和准确性，有效预防，及时控制和消除突发公共卫生事件和传染病的危害，保障公众的身体健康和生命安全，制定本实施细则。二、依据 ⒈中华人民共和国传染病防治法 2004年 ⒉突发公共卫生事件应急条例 2003年 ⒊突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法卫生部2003年 ⒋国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范 2003年 ⒌浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法 2003年三、报告内容（一）传染病疫情：应报告的传染病分甲类、乙类和丙类共37种以及不明原因肺炎病例和性病。甲类传染病指：鼠疫、霍乱；乙类传染病指：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。丙类传染病指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。不明原因肺炎病例性病：艾滋病、梅毒、淋病、尖锐湿疣、非淋球菌性尿道（宫颈）炎、非淋巴性肉芽肿、生殖器疱疹、软下疳。对病毒性肝炎、梅毒、疟疾、肺结核要做分型报告，艾滋病病毒感染者也需要报告。病毒性肝炎分为甲型、乙型、丙型、戊型和其它及未分型五类；梅毒分为一期、二期、三期、胎传和隐性五类；疟疾分为间日疟、恶性疟和未分型三类；肺结核分为涂片（+）、菌培（+）、痰检菌（—）和未痰检四类。（二）突发公共卫生事件： ⒈重大传染病疫情 ⑴发生鼠疫、肺炭疽和霍乱暴发； ⑵动物间鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行； ⑶乙类、丙类传染病暴发或多例死亡； ⑷发生罕见或已消灭的传染病； ⑸发生新发传染病的疑似病例； ⑹可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情，以及上级卫生行政部门临时规定的疫情。 ⒉其它的突发公共卫生事件 ⑴中毒人数超过30人或出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件； ⑵短期内发生3人以上或出现死亡1例以上的职业中毒事件； ⑶有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件； ⑷有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常； ⑸医源性感染暴发； ⑹药品引起的群体性反应或死亡事件； ⑺预防接种引起的群体性反应或死亡事件； ⑻严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和放射性、有毒有害化学物质丢失、泄漏等事件； ⑼群体性不明原因疾病； ⑽发生生物、化学、核和辐射等恐怖袭击事件； ⑾学生因意外事故、自杀或他杀出现死亡1例以上的事件； ⑿上级卫生行政部门临时规定的其它重大公共卫生事件。 ⒊突发公共卫生事件分初次报告、阶段报告和总结报告。要求初次报告要快，阶段报告要新，总结报告要全。四、报告程序执行职务的医务人员（包括检验科和放射科人员）、预防保健人员为传染病疫情与突发公共卫生事件的责任报告人。责任报告人在首次诊断传染病病人或突发公共卫生事件，应立即电话报告防保科人员，传染病同时填写传染病报告卡；防保人员接到突发公共卫生事件信息及传染病报告卡，核实确认后，立即输入国家疾病预防控制信息系统。任何个人不得擅自发布突发公共卫生事件与传染病疫情相关信息。五、报告时限 ⒈传染病疫情：发现甲类传染病和乙类传染病中的传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽、脊髓灰质炎的病人、疑似病人时应于2小时内通过网络报告，同时应以最快的方式向丽水市疾病预防控制中心报告；对其它乙类传染病人、疑似病人和伤寒副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、白喉、疟疾的病原携带者时应于6小时内通过网络报告；对丙类传染病和其他传染病应当在24小时内通过网络报告。 ⒉突发公共卫生事件：发现突发公共卫生事件后以最快的方式报告，同时在6小时内通过网络完成初次报告；阶段报告应根据事件的进程变化或上级要求随时通过网络上报；总结报告应在事件处理结束后10个工作日内通过网络上报。六、各科职责 ⒈临床各科： ⑴建立突发公共卫生事件与传染病疫情信息监测报告制度； ⑵健全门诊日记、住院登记和传染病疫情登记制度； ⑶执行首诊负责制，首次诊断传染病人或确认突发公共卫生事件按规定时限、规定程序及时准确地报告，同时填写传染病报告卡。卡片填写不可缺项；地址应详细填写；卡片书写字迹清楚，签名清晰可辨；14周岁以下儿童同时填写家长姓名。 ⒉检验科： ⑴建立突发公共卫生事件与传染病疫情信息监测报告制度； ⑵健全传染病病人阳性检查登记制度； ⑶对传染病人的标本应及时培养、分离、检验，在规定时限内报出检验结果； ⑷发现阳性检验结果应立即电话通知开单医生及防保科医生，并将阳性检验结果予以登记。 ⒊放射科： ⑴建立突发公共卫生事件与传染病疫情信息监测报告制度； ⑵健全传染病病人阳性检查登记制度； ⑶对突发公共卫事件与传染病病人，要优先予以检查，在规定时限内报出检查结果； ⑷发现阳性检验结果应立即电话通知开单医生及防保科医生，并将阳性检验结果予以登记。 ⒋防保科： ⑴建立突发公共卫生事件与传染病疫情信息监测报告制度； ⑵接到突发公共卫生事件与传染病疫情报告后，立即予以核实确认，并按规定时限输入国家疾病预防控制信息系统； ⑶每月组织传染病漏报调查，按医院奖惩制度进行奖罚； ⑷对本院医务人员、实习进修医生、新上岗医生进行突发公共卫事件与传染病疫情监测信息报告工作的培训。七、罚则 ⒈传染病报告卡填写缺项的每处扣奖金2元； ⒉延缓报告突发公共卫生事件与传染病疫情的，每小时扣奖金5元；情节严重的按有关法律法规规定处罚； ⒊检验科、放射科未将阳性检查结果通知医生而造成传染病漏报的，扣奖金20元； ⒋瞒报、谎报发现的传染病病人、病原携带者、疑似病人，未造成后果的，予以扣奖金50元；情节严重者按有关法律法规规定予以降级、撤职甚至追究刑事责任； ⒌擅自发布突发公共卫生事件与传染病疫情有关信息或者传播虚假、恐怖信息的，按有关法律法规规定处罚。

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