县疾病控制与卫生监督工作发展规划 （2011——2015） 为贯彻党的十七大精神和《************中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，就我县“十二五”期间的疾病预防控制与卫生监督工作作如下规划： 一、全县疾病控制与卫生监督工作现状及问题 “十一五”期间，全县疾病预防控制和卫生监督工作不断发展。通过政府补助、单位自筹和职工集资等形式筹措资金，完成了县疾控中心大楼和新址建设并投入使用；各种法定传染病发病稳中有降，无重大传染病暴发流行；计划免疫工作达到全国先进水平；新生儿建证建卡率达到100％；七苗接种率达到98％；全县14处预防接种门诊全部达到市级规范化标准，其中12处达到省示范化接种门诊标准；实现并维持了“无脊髓灰质炎”状态；艾滋病筛查实验室发展到5处，探索建立了重点人群艾滋病病毒抗体检测区域协作机制；实施卫生监督力量下沉，12处乡镇卫生监督所挂牌运转。 随着经济社会发展，制约疾病预防控制与卫生监督工作发展的不利因素也不断显现。一是县级疾控机构人员年龄老化、专业结构不合理现象突出。2009年12月县疾控中心现有工作人员中40岁以上的占到总人数60%以上，近几年招考调入的数名人员多数为非疾控专业人员。二是多年累积的债务负担沉重。县疾控中心搬迁和综合楼建设需要的600多万元资金中，县财政只以减免部份年度财政调控金的方式投入了部份资金，其他大部分资金是县疾控中心通过建设单位垫资和职工集资方式自筹的，再加上近几年进行实验室质量认证购置仪器设备，因而产生了大量债务。三是随着国家惠民政策的实施，收费服务项目不断减少，疾控机构自身造血能力不足，亟需建立健全经费补偿机制。 二、规划目标 1、健全完善政府统一领导、部门协调配合、业务机构各司其职的工作体制机制。 2、加强能力建设，健全县乡村三级防治网络，加强乡镇卫生监督所的建设。 3、突出防治重点，力争全县重大疾病防治取得明显突破，职业卫生、学校卫生、饮水卫生等公共卫生管理水平进一步提升。 4、业务工作指标： （1）到2015年法定传染病报告发病率比2010年降低10%； （2）麻疹、脊灰、百白破、卡介苗和乙肝、乙脑、流脑疫苗接种率达到99%； （3）用人单位职业病危害项目监督检查率达到90%以上，职业健康体检率达到80%以上，接触放射线工作人员个人剂量监测率达到90%以上。 三、重点工作 （一）疾病预防控制 1、进一步理顺县乡村三级疾病预防控制体系，逐步充实疾病预防控制体系专业技术力量，加强流行病学调查和现场处置专业队伍建设。完善奖惩机制，重点加大对乡镇防保站的投入力度，在人员、设备方面逐步进行充实，提高疾病预防控制工作能力，发挥好中间枢纽作用。 2、继续加强传染病的预防控制工作。进一步健全各级各类医疗卫生单位传染病防治领导机构和日常管理人员配置，明确各自职责，健全门诊日志，完善传染病疫情登记报告制度。保持传染病发病的相对稳定，至2015年全县各年网络直报传染病总发病率控制在全市平均水平以下。对重大疫情的处理做到及时、有效，努力把疫情控制在最小范围内。大力开展预防艾滋病的宣传教育工作，加强对危险行为的干预措施，落实各项救治、救助政策措施，开展关怀救助，反对社会歧视。加强结核病督导管理工作。继续保持现代结核病控制策略（DOTS）覆盖率100%，新发现肺结核涂阳病人全面完成市里任务指标，治愈率保持在85%以上。加强麻风病人跟踪管理，巩固麻风病基本消灭成果。 3、加强免疫规划管理工作。县人民政府保证实施国家免疫规划的预防接种所需费用，保障国家免疫规划项目实施，县疾控中心及各接种点确保“七苗”接种率在99%以上。进一步加强预防接种门诊规范化建设，力争到2015年全县14处预防接种门诊全部达到省示范接种门诊标准。继续巩固已取得的计划免疫工作成果，新生儿建卡建证率为100%。继续做好麻疹疫苗、乙肝疫苗强化接种工作，确保2012年达到消除麻疹的任务目标。 4、慢性病控制。建立多部门合作机制，加强慢性病防治工作网络建设，建立县、乡慢病防制队伍。加强对基层慢病防制工作的技术指导和培训，构建疾病监测系统，加强慢病防制能力建设，开展高血压、糖尿病等慢病的预防与监测和与慢性病有关的行为危险因素的调查研究，社区卫生服务机构加强对社区居民健康档案、高血压及糖尿病高危人群与病人的管理，到2015年，全县各乡镇均要建设3-5处慢性病防治示范村（社区），社区居民的健康档案普及率达到90%，慢性病就诊人群建档率达到80%，城乡居民健康知识普及率和健康行为形成率分别达80%和60%以上。 （二）卫生监督工作 1、加强卫生执法机构建设，建立和完善执法队伍监督管理制度，不断提高卫生监督执法部门的装备和技术水平。加强以公共卫生和职业卫生为主的卫生执法监督，调动全社会各方面的力量，促进公共卫生秩序的改善，保证食品、生活饮用水等健康相关产品的安全卫生，控制食品、生活饮用水污染、重大职业中毒事故的发生。公共场所监督覆盖率达到100%。 2、提高卫生检验检测能力。引进先进卫生检验检测技术，增添离子色谱、高效液相色谱等大型、先进仪器设备，增加食品农药残留、工业企业作业场所有毒有害物质和公共场所、居民室内空气中甲醛、苯系物等检验检测项目，增强卫生检验检测能力，不断满足人民群众益增长的健康需求。 （三）突发公共卫生事件应急管理 进一步提高对突发公共卫生事件的应急反应能力。建立责任追究制度，加大对公共卫生综合监测点的财政投入，充分发挥监测点的前沿哨点作用，力争“十二五”期间在我县形成一个较为完备的、与医疗急救网相互呼应的突发公共卫生事件预警网络。加强应急物品的储备管理，建立定期更换制度，确保应急物资充足。 | 
发表于 2010-11-4 09:19
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发表于 2010-11-4 13:26
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