中国疾控三级网的真正运作需提高疾控的权力黄国华

黄国华, 中国, 权力, 运作

本帖最后由风平浪静于 2010-8-3 16:42 编辑

中国疾控三级网的真正运作需提高疾控的权力

   中国的疾控事业重点在于农村和其它欠发达的地方.这些地方是突发事件的高危区.集体性中毒\矿难等突发公共卫生事件的多发地,而作为检测上述事件的潜在危险的第一希望和灵敏控测器,处理上述事件的武器所在的疾控系统的现实运作情况不尽人意.特别是县\乡\村三级防疫网络的运作是非常被动的,接近于瘫痪状态. 作为疾控系统中最底层,中国疾控事业的最后执行者,防病\防毒的最先锋--中国乡镇防保组.在百姓心目和意中100%的群众并不知道防保组是干什么的,在人民的意识中只有烟叶站\化肥仓库等印象.可见防疫工作的开展面之小. 作为中国防疫中最小的单位的组成人员的素质更是不容乐观,多数村医是半文盲的赤脚医生,而他们的待遇在同级别的其它系统的工作人员中更不可比,甚至如他们常说的医人不如医牛的(言下之意为兽医有冰箱,而防保组却没有配冰箱给他们). 而防保组在乡镇医院中的位置更是可怜,多数乡镇的防保是没有创收能力的,所以其工作人员的地位也就要而知了,所以他们在医院中充当的电工\清洁工的角色.一句话他们的真正工作是--打杂. 而他们的工作相关报表却总是优级.各种率都是90%--100%.但是由疫苗防控的相关疾病的群体性暴发又无不嘲弄着他们的功绩. 县级疾控在同级别的医院机构的眼中的位置与乡镇防保组在医院中的位置相仿佛.各由疾控中心到各医院开展的工作就无从谈起. 可以毫不夸张地说中国疾控事业是建立在一种非常凶险的动作方式之上.导致上述的主要原因在于作为指导县防疫相关工作的县疾控中心处于行权无法，行利无钱，专业威信无从树立的“三无境地”。

   我个人以为，造成“三无”的主要原因是体制对各系统拥有的人力、财力、权力资源的分配不公平，于事于人没有恰如其所所致。

   其一：行利无钱金钱是衡量一个人在社会中的地位和贡献最直接、明显的因素之一，当今世界是物欲横流的世界，人们的思想是扭曲、变态的。金钱失去他真正的意义。人们不是从一个人对社会的作为去看他拥有财富的多少，而是跨过其来路用钱直接去衡量一个人对社会价值。而基层疾控系统不像烟草系统可以用利去推动政府为之工作而在本系统中疾控在这点便自形惭愧。而各种规定又将疾控系统死死地定在了非赢利公益事业单位的位置上。

   其二：行权无法疾控中心在行政体系上的权威与它行使事业面广的不对称导致了防疫工作---这种社公性事业开展难度。乡镇级防疫网中的工作人员在乡镇医院中当电工、出纳甚至是清洁工，县疾控的专业人员下乡被村长喝出不理的事屡见不鲜。咎其原因为，没有政府的权力却干政府才能做的事。由此而增加的财力、人力成本就可想而知。

   其三：专业威信从树立由于以上原因导致我们的工作人员在业务上无从施展，“三天不动手生”，不动则不知，不动则不用，不用则不学，结果是“你是黄金也会生锈”。锈了的黄金不可能有价。诚讫理解,为了明天的防疫! 其实我所在单位的运行至少可打80分.以上是多年的一斑之窥.

◆留言时间：2006-12-20
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