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疾控系统是一类事业单位，是政府的职能部门，应该参公管理的。但政府部门的领导，不清楚疾控中心所做的工作，不能足额保证工作经费，甚至还规定经济创收指标，疾控中心为了发工资，到处开展有偿服务，接种二类疫苗，在很大程度上影响了疾控中心正常工作的开展。