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关注基层“网底”。我国的疾病预防控制机构分为国家、省、市、县四级，乡镇卫生院设有预防保健科，基层“网底”不健全，没有人等于“网底”不牢。由于防保人员的编制多年得不到落实、防保经费常年亏损不足，工资不能正常开支，这三个问题直接影响到疾控人员的工作积极性。建议：一是应当解决好专业人员匮乏问题，增加人员编制和工作经费，明确各类人员的职责，确保疾控事业全面发展；二是建立长效的人才良性循环机制。