旺苍县突发公共卫生事件 应急处置演练方案

为提高我县卫生系统对突发公共卫生事件的应急指挥、组织协调和处置能力，防范突发公共卫生事件的发生，做到召之能来，来之能战，战之能胜，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《旺苍县卫生局突发公共卫生事件应急预案》和《旺苍县霍乱疫情应急预案》等有关规定，特制定本方案。

一、演练目的

1、检验对《旺苍县霍乱疫情应急预案》工作程序及技术要求的掌握程度。

2、提高县卫生局的应急组织协调能力。

3、提高县疾控中心对现场的应急处理能力。

4、提高定点医院的医疗救治能力。

5、检验县卫生局、县疾控中心、县卫生执法监督所和医院的应急准备情况。

6、及时发现应急工作中存在的缺陷，并尽快进行完善。

二、应急演练的组织领导

本次演练由旺苍县卫生局组织实施，县疾病预防控制中心、县人民医院、县卫生执法监督所具体承办。

演练总指挥：县卫生局局长

演练副总指挥：县卫生局副局长

三、演练时间

2007年6月15日。

四、演练组织与技术要求

1、县卫生局：统一指挥、调度和协调以及应急反应能力。

2、县疾控中心：依照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件及传染病疫情监测报告管理办法》报告疫情、开展现场流行病学调查、对密切接触者的进行追踪、查找传染源、并对疫点消毒等。

3、医疗机构：负责病人的转运和接诊、诊断与治疗；疫情报告；病人隔离等工作。

4、县卫生执法监督所：依照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律规定监督各项措施落实情况，协助县卫生局处理相关事务。

五、应急演练的实施步骤

（一）应急工作组演练职责

1、现场调查处置组：

由县疾控中心周跃金主任任组长，下设三个小组，即现场流行病学调查组、消毒组、后勤保障组。

现场流行病学调查组：吴新仁、侯昌华、伍先军、杨红梅、贾正嫦、张菊华、於凤、张建飞。任务为：负责霍乱疫情的报告；负责对病员及密切接触者的流行病学调查；负责做好个人卫生防护工作；负责指导霍乱病人和疑似病人的隔离和医学观察工作；负责疫点、疫区的划分；负责对病员吐泻物的采样、送检；负责对病员用过的食品、生活饮用水采样监测；负责查找传染源；负责应急处置工作情况与信息收集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告。

疫点消毒组：肖汉平、米家君、杨浩、赵斌、王斌、尹万琼。负责指导开展疫点疫区的消毒工作，负责向群众宣传卫生知识。

后勤保障组：李静、辜菊华、唐仕挺，负责车辆调配和物资供应。

2、医疗救治组：由县人民医院宋富江院长任组长、尚武镇卫生院配合，任务为迅速组建医疗救治队伍，指定救治医院、负责病人的抢救治疗、安排救护车辆、转运病人到有条件的医院救治、负责做好转运车辆的消毒工作。

3、卫生执法监督组：由县卫生执法监督所何永文所长任组长，由县卫生执法所相关人员和片区执法点相关人员组成。负责疫情处置及医疗救治的落实情况；同时负责对当地的食品、饮水卫生状况进行督查。

4、后勤保障组：由县卫生局负责，成员由办公室主任及相关部门工作人员组成；任务为负责应急演练经费及时足额到位；负责车辆的统一调度和使用；负责霍乱疫情应急处置指挥通迅的畅通。

（二）、演练工作程序安排

1、霍乱诊断标准：

疑似病例： 具有下列项目之一者： ⑴.凡有典型临床症状：如剧烈腹泄，水样便（黄水样、清水样、米泔样或血水样），伴有呕吐，迅速出现严重脱水、循环衰竭及肌肉痉挛（特别是腓肠肌）的首发病例，在病原学检查尚未肯定前； ⑵.霍乱流行期间有明确接触史（如同餐、同住或护理者等），并发生泻吐症状，而无其他原因可查者； 确诊病例： ⑴.凡有腹泻症状，粪便培养霍乱弧菌阳性； ⑵.霍乱流行期间的疫区内，凡有霍乱典型症状，（见疑似病例项目之一）粪便培养霍乱弧菌阴性，但无其他原因可查； ⑶.在流行期间的疫区内有腹泻症状，作双份血清抗体效价测定，如血清凝集试验呈４倍以上或杀弧菌抗体测定呈８倍以上增长者； ⑷.在疫源检查中，首次粪便培养阳性前后各５天内，有腹泻症状者可诊断为轻型患者。临床诊断：具备２实验确诊：具备１或３或４。

2、背景：旺苍县尚武镇 小食店发生一起可疑食源性霍乱疫情，近期县境内无霍乱疫情发生及输入性病例。

患者，***，男，31岁，农民，家住尚武镇场镇，于2007年6月 日中午在尚武镇××小食店饭后（食物中有甲鱼）2小时左右出现剧烈腹泻（水样便），继之出现呕吐、肌肉酸痛，无腹痛。随后一同进餐的6人中有4人相继出现类似症状。患者***于当日14时30分到尚武卫生院就诊，***医生初步诊断为疑似食源性霍乱疫情，疾控人员于14时50分立即报告旺苍县疾控中心。

6月 日14时50分，县疾控中心接尚武镇卫生院疾控人员报告该院诊断一名疑似霍乱病人，***，男，31岁，农民，家住尚武镇场镇，于2007年6月 日中午在尚武镇××小食店就餐后（食物中有甲鱼）2小时左右出现剧烈腹泻（水样便），继之出现呕吐、肌肉酸痛，无腹痛。随后一同进餐的6人中有4人相继出现类似症状。患者***于当日14时30分到尚武卫生院就诊，此人病情危重，要求转院。

6月 日14时55分，县疾控中心领导向县卫生局和广元市疾控中心报告，同时派出疫情调查处置小组赶赴疫情现场。

6月 日14时58分，县卫生局领导向县人民政府和广元市卫生局报告。

6月 日15时10分，县卫生局决定启动《旺苍县卫生局突发公共卫生事件应急预案》，组织医疗救治组、卫生执法监督组赶赴疫情现场。

6月 日15时30分，县疾控中心疫情调查处置小组抵达现场调查处置组赶赴疫情现场，开展现场流行病学调查，现场采集病人的呕吐物、排泄物和生活饮用水等疫情调查处置工作。

6月 日15时45分，疫情调查处置小组初步核实认定为一起食源性霍乱暴发疫情，立即将核实结果报告县卫生局和市疾控中心。同时划定疫点疫区，提出疫情控制意见，对所有病人和疑似病人由县人民医院救护车转送至县人民医院传染病科隔离治疗，对密切接触者就地进行医学观察，对疫区内所有人员进行医学监测，县疾控中心每天收集疫情信息，启动疫情零报告制度，实行24小时疫情值班制。县卫生执法所监督各项疫情控制措施落实情况。

6月 日16时15分，病人已转走，现场调查处置消毒组指导对疫点和疫区进行消毒。

6月 日16时55分，指挥部召开会议，下达命令，由现场调查处置组继续监测，有情况及时报告，由执法所负责疫情控制措施的落实情况继续监督。

6月 日17时10分，宣布演练结束，演练工作总结会。总指挥作演练讲评。

6月 日19时宣布演练结束。

六、演练信息发布

在演练前3天通过电视公告发布突发公共卫生事件演练信息，消除民众恐慌，避免扰民事件发生。

七、其他事项

1、参演单位于6月 日县卫生局报告参演人员、车辆数。

2、各参演部门及人员必须按职责和出动时间准确到达指定地点，不得有任何延误。

附件1：霍乱个案调查表

附件2：疫点内相关人员霍乱弧菌检索登记表

附件3：疫点、疫区外环境及食品霍乱弧菌检索登记表