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标题: [疫苗相关] 关于协商解决脊灰疫苗相关病例赔偿（补偿）问题若干经验说明 [打印本页]

作者: linqi 时间: 2009-8-14 19:25 标题: 关于协商解决脊灰疫苗相关病例赔偿（补偿）问题若干经验说明

关于协商解决脊灰疫苗相关病例赔偿（补偿）问题若干经验说明
   脊灰疫苗相关病例赔偿（补偿）问题是近年来出现的新型社会矛盾，并引起中央高层的重视，如何妥善处理解决该矛盾是患家们和当地政府共同需要积极面对的问题。近期以来陆续有患家和当地政府达成谅解，签约解决，其成功经验值得学习和推广。首先，对于该问题，地方政府和患家都必须有一个正确的认识，脊灰疫苗接种是国家法定行为，发生极少数相关病例是不可避免的，这是不幸的患家们所需要理解的。国家明文规定政府必须对患家进行经济补偿等善后措施，这是地方政府义不容辞的职责。卫生局应当及时、积极协调处理，患家也必须稳定情绪、理性地与卫生局协商补偿及善后处理意见，达成共识。
   总结以往的经验教训：1、地方政府不重视及推诿，导致了矛盾不断升级。2、责任方不明确，使患家们到处诉求及诉讼，甚至多次集体进京上访，造成不良影响。3、由于矛盾长期得不到解决，造成了许多不必要的损失与麻烦，并影响了国家免疫计划的实施。
   补偿款来源说明：补偿款由省财政下拨的专款（基本款）和地方政府及相关部门处理社会矛盾和救助、补助等款项组成。1、省财政基本款由卫生厅下拨到区、县级卫生局（20-40万）。2、其余款项由当地政府（区、县级）的首长或分管副首长出头，按照“八部委”联合文件精神，召集地方相应的八部门及街道办、社区和疾控等单位，讨论决定筹款方案，形成会议纪要，由卫生局经办落实。
   处理相关病例赔偿（补偿）问题程序： 1、卫生局将省财政基本款做为首付治疗款及时发给患家。2、患家与卫生局协商并基本达成共识。3、根据患儿及当地实际情况，参照其他已处理解决病例的协议内容，签约解决。
   解决问题的主要矛盾及措施： 1、最主要的矛盾是省财政政策性下拨的赔偿基本款和实际解决问题所需要的款额有一定的差距。这是卫生局所无法解决的，必须由卫生局上报，请出政府领导并召集相关部门协商拍板。这是解决问题的最关键所在，政府领导的态度及卫生局上报的力度将决定问题解决的速度和质量。 2、患家的态度：首先应该承认，患家遭受的灾难时巨大的，是任何补偿都难以弥补的，但患家也应该顾全大局，面对现实，具体做法应该是根据本地情况及孩子的残情，参照近期已解决的病例协议内容，配合当地政府尽快解决问题。
   最新签约解决病例的情况说明：广东省患儿，去年夏发病的最新病例，前些日子已经与当地政府达成谅解，签约解决了。从诊断鉴定到协商签约，几个月彻底解决，其间没有任何形式的上访折腾，虽说补偿金不尽人意（包括医疗费等一次性65万），但避免了许多扯皮、折腾、上访等不必要的浪费损失和麻烦，其社会效益值得肯定，为此，希望其他待解决的患家及所在地政府学习借鉴“梅县经验”，共同创建安定和谐社会。
   “梅县经验”可以简单归纳成一个公式：地方政府重视+家长配合和让步=解决问题。全国各地已经签约解决和正在协商中的部分处理附加内容： 1、将患家纳入低保对象。2、对无固定职业的家长政府帮助安排落实就业。3、对公职人员的家长进行升职、调动、加薪等措施'4、对住房困难的家庭优先实行廉价房安置。5、民政、残联、红十字等部门在残疾人相关政策执行落实中，给于特殊优先照顾。

作者: linqi 时间: 2009-8-26 18:04

有家长将该贴寄给卫生部部长。以下是部长回信：
来信收悉。有关情况已转临沂市人民政府研究处理。
您的来信，对卫生行政部门和政府及相关部门了解患儿家庭的意愿很有帮助，我部将分别转送有关部门参阅。您来信中提及的建议和推荐的梅县经验将会认真研究和调研核实后推介。
最后，仅代表卫生部，向患儿家长为患儿康复和克服生活中遇到的诸多困难中付出的心血表示崇高的敬意

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