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标题: 疾病预防控制机构申请参照公务员法管理利弊 [打印本页]

作者: sunraingz    时间: 2007-4-9 17:43     标题: 疾病预防控制机构申请参照公务员法管理利弊

2007年初,某南方省组织部、省人事厅联合印发《关于事业单位参照公务员法管理申报工作有关问题的通知》。疾控机构因为符合该文要求申报参照公务员法管理的事业单位必须同时具备两个条件(一是要具有法律法规授权的公共事务管理职能;二是使用事业编制,并由国家财政负担工资福利,即财政核拨单位),因此,该省级疾控机构积极申报了。 有利方面:列入参照公务员法管理,将为全省各级疾病预防控制机构树立典型,希望能能彻底解决县级疾病预防控制人员后顾之忧(其它大话不讲了)。

不利方面:一旦参照公务员管理,不可能有职称一说,一段时间内不利学术交流与科研发展。另一方面,部分效益较好的单位可能参照公务员法管理后职工的收入将骤降。取得高级职称人员的工资也会降。

权衡利弊:为了体系发展、为了各县级疾控机构能不为三斗米折腰,一致决定积极申请参照公务员法管理。希望能有利好消息。


作者: chen__chen    时间: 2007-4-10 15:53

国家已经开始有这个政策了!


作者: 十年    时间: 2007-4-11 09:47

以下是引用sunraingz在2007-4-9 17:43:24的发言:

2007年初,某南方省组织部、省人事厅联合印发《关于事业单位参照公务员法管理申报工作有关问题的通知》。疾控机构因为符合该文要求申报参照公务员法管理的事业单位必须同时具备两个条件(一是要具有法律法规授权的公共事务管理职能;二是使用事业编制,并由国家财政负担工资福利,即财政核拨单位),

说实话,我都因为这个事情去翻过很多法律、法规和规定,要满足具有法律法规授权的公共事务管理职能这条很难,相当难!


作者: 多谈谈    时间: 2007-4-11 11:06

以下是引用sunraingz在2007-4-9 17:43:24的发言:

不利方面:一旦参照公务员管理,不可能有职称一说,一段时间内不利学术交流与科研发展。另一方面,部分效益较好的单位可能参照公务员法管理后职工的收入将骤降。取得高级职称人员的工资也会降。

其实,公务员职称问题,是一个不是问题的问题,因为英国、香港的卫生技术人员,是公务员有职称。我们的军队卫生技术人员,更是吃皇粮,他们有技术级别,有职称。在cdc的问题上,是考虑到了,不会影响职称晋级,影响高职的工资收入。中级职称就可到副科级,付高可套副处了,不是很好吗?

作者: w雨w雪w    时间: 2007-4-12 20:10

确实有这个政策么,国家什么时候出台的,可否告知一下,我们这里还没有听说。[em07]
作者: sunraingz    时间: 2007-4-18 14:21

不可能套的。人事部门说只讲行政级别。


作者: sunraingz    时间: 2007-4-18 14:23

我要搞懂什么是公共事务管理。侦破社会治安坏份子的是,侦破健康坏份子的也是。
作者: 十年    时间: 2007-4-18 16:34

以下是引用sunraingz在2007-4-18 14:23:59的发言: 我要搞懂什么是公共事务管理。侦破社会治安坏份子的是,侦破健康坏份子的也是。

将病人比喻成健康坏份子?恰当?(他们是你们的衣食父母)

关键是要找出法律、法规明文赋予了CDC公共事务管理职能没有。


作者: sunraingz    时间: 2007-4-23 10:50

猪脑呀!破坏健康的份子是指病人么?病原微生物、不良饮食行为习惯、恶劣的环境等。十年同学,要好好学习。日后,纳税人的钱可不是那么好花的。
作者: 孟卫东    时间: 2007-4-24 10:19

[em07]哈哈,十年口误了吧!很正常,别往心里去.支持楼上
作者: 十年    时间: 2007-4-24 12:18

以下是引用sunraingz在2007-4-23 10:50:22的发言: 猪脑呀!破坏健康的份子是指病人么?病原微生物、不良饮食行为习惯、恶劣的环境等。十年同学,要好好学习。日后,纳税人的钱可不是那么好花的。

纳税人的钱是不好用。不过还好,我自认为法律法规懂的比你多,对的起自己的工资。

再次重申关键“要找出法律、法规明文赋予了CDC公共事务管理职能没有。”

如果找不出来,你在这里瞎嚷嚷有个P的用!


作者: 十年    时间: 2007-4-24 12:21

以下是引用sunraingz在2007-4-23 10:50:22的发言: 猪脑呀!破坏健康的份子是指病人么?病原微生物、不良饮食行为习惯、恶劣的环境等。十年同学,要好好学习。日后,纳税人的钱可不是那么好花的。

按照您的说法,顺便把环卫工人也纳入公务员吧。


作者: sunraingz    时间: 2007-4-29 09:36

简列如下法规供大家参考。

(一)卫生部给疾病预防控制机构职能的定位。

根据《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》(卫生部令第40号)有关规定,疾控中心的主要职能是:疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术管理与应用研究指导(见附件1)。

(二)具体法规赋予疾病预防控制机构的职责。

1.《传染病防治法》规定疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告,实施免疫规划、预防性生物制品的使用管理,实验室检测、诊断、病原学鉴定,其他预防、控制工作。还承担对医疗机构内传染病预防工作进行指导、考核,开展流行病学调查;指导城市社区和农村基层医疗机构在城市和农村开展相应的传染病防治工作。另外,对在国家确认的自然疫源地计划兴建的水利、交通、旅游、能源等大型建设项目的施工环境进行卫生调查、评价(附件3)。

2.《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和省人大颁布实施的《广东省突发公共卫生事件应急办法》规定疾病预防控制机构承担开展突发事件日常监测、预警及突发事件发生后的调查、控制、现场处置、监测检验、卫生防护等工作。

3.《疫苗流通和预防接种管理条例》和卫生部印发的《预防接种工作规范》的规定预防控制机构负责制订第一类疫苗的使用计划、分发第一类疫苗、开展与预防接种相关的宣传、培训、技术指导、监测、评价、流行病学调查、应急处置等工作,负责报告预防接种异常反应、疑似预防接种异常反应(附件4)。

4.《艾滋病防治条例》有关条款要求疾病预防控制机构负责对艾滋病发生、流行以及影响其发生、流行的因素开展监测;按照属地管理的原则,对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人进行医学随访;对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人进行流行病学调查和指导;技术指导公安、司法行政机关对被依法收容教育、强制戒毒和劳动教养的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人采取防治措施(附件5)。

5.《血吸虫病防治条例》规定疾病预防控制机构根据血吸虫病防治技术规范,在职责范围内,开展血吸虫病的监测、筛查、预测、流行病学调查、疫情报告和处理工作,开展杀灭钉螺、血吸虫病防治技术指导以及其他防治工作。   6.《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、卫生部《全国碘缺乏病防治监测方案》和省政府办公厅印发的《广东省重点地方病防治规划(2005-2010年)》(粤府办〔2005〕91号)等规定疾病预防控制机构承担碘盐、碘缺乏病的监测和防控工作。

7.《公共场所卫生管理条例》授权疾病预防控制机构负责对公共场所进行卫生监测和卫生技术指导;对新建、扩建、改建的公共场所的选址和设计进行卫生审查,并参加竣工验收。

8.《食品卫生法》、省政府颁发的《广东省食品卫生管理实施办法》授权疾病预防控制机构负责食品卫生监测、检验和技术指导;宣传食品卫生、营养知识;进行食品卫生评价;对食品生产经营企业的新建、扩建、改建工程的选址和设计进行卫生审查,并参加工程验收;对食物中毒和食品污染事故进行调查,并采取控制措施。

9.《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》授权疾病预防控制机构负责化妆品卫生监督检验工作,部分省级疾病预防控制机构还负责特殊用途化妆品投放市场前的产品卫生安全性评价、人体试用(或斑贴试验)和首次进口化妆品产品卫生安全性评价、产品卫生质量检验。

10.《学校卫生工作条例》第二十六条规定:各级疾病预防控制机构对学校卫生工作承担①实施学校卫生监测,掌握本地区学生生长发育和健康状况,掌握学生常见病、传染病、地方病动态;②制定学生常见病、传染病、地方病的防治计划;③对本地区学校卫生工作进行技术指导;④开展学校卫生服务。

11.《病原微生物实验室生物安全管理条例》第四十六条规定:疾病预防控制机构应根据卫生行政部门的组织参与实验室感染事故或者病原微生物泄漏事件调查处理。


作者: sunraingz    时间: 2007-4-29 10:47

另外,纵观全球,欧美和港澳台的疾病预防控制中心(卫生防护中心)都是政府公务员系列(当然,别人没有事业单位一说)。


作者: 9721811    时间: 2007-4-29 11:37

对14楼的看法不敢苟同,人家CDC是什么素质,什么权利,什么待遇,要按照他们的标准,大家认为目前国内的CDC会有多少人达标呢,哈哈哈哈,我们要看清自己的同时再考虑外国吧


作者: 十年    时间: 2007-4-29 14:53

以下是引用sunraingz在2007-4-29 9:36:42的发言:

简列如下法规供大家参考。

收集相关法律法规赋予CDC职责的事情,我在1年前就做过了!

你所举的这些全部都是公共卫生服务职能!不是管理职能!

唯一和管理职能沾点边的就是对疫情信息和突发公共卫生信息进行管理。


作者: snjwl    时间: 2007-5-11 08:39

参照公务员管理已经让我们这儿的疾控人深受其害了,大家不要盲目相信工资保障这个美丽的谎言,一旦参照公务员管理不管你以前是什么职称全套成科员,试想这对大多数据人来讲是否公平,更令人无语的是也许你以后一辈子都只是个科员了!不参照公务员管理在全国又会有哪个疾控中心会到发不起工资的地步.....






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