非法行医？ 卫生部, 人员管理, 财政部

句章大侠

疾病预防控制部门非医学专业的未经公共卫生医师注册的人员从事疾病预防控制的业务工作是否属于非法行医？

卫生部关于疾病预防控制体系建设的若干规定 (卫生部令第40号) 《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》已于2004年12月 9日经卫生部部务会议讨论通过，并经财政部同意，现予以发布，自发布之日起施行。部长 吴仪 二00五年一月五日 关于疾病预防控制体系建设的若干规定 第三章 疾病预防控制机构与人员管理 第十九条 各级疾病预防控制机构人员配置，按照编制部门核定的编制数执行。严格执行执业资格、岗位准入以及内部考核制度。改革人事管理制度，实行人员聘用制，逐步实行按需设岗，竞聘上岗，以岗定酬，合同管理。 《医师执业注册暂行办法》中华人民共和国卫生部令第5号 颁布日期】1999年07月16日【实施日期】1999年07月16日 第二条 医师经注册取得《医师执业证书》后，方可按照注册的执业地点、执业类别、执业范围，从事相应的医疗、预防、保健活动。执业地点是指医师执业的医疗、预防、保健机构及其登记注册的地址。执业类别是指临床、中医（包括中医、民族医和中西医结合）、口腔、公共卫生。未经注册取得《医师执业证书》者，不得从事医疗、预防、保健活动。第三条县级以上地方卫生行政部门是医师执业注册的主管部门，负责本行政区域内的医师执业注册监督管理工作。 中华人民共和国主席令第五号 《中华人民共和国执业医师法》已由中华人民共和国第九届全国人民 代表大会常务委员会第三次会议于1998年6月26日通过，现予公布，自 1999年5月1日起施行中华人民共和国主席 ****1998年6月26日第一章 总则第一条 为了加强医师队伍的建设，提高医师的职业道德和业务素质，保障医师的合法权益，保护人民健康，制定本法。第二条依法取得执业医师资格或者执业助理医师 资格，经注册在医疗、预防、保健机构中执业的专业医务人员，适用本法。 本法所称医师，包括执业医师和执业助理医师。第四条 国务院卫生行政部门主管全国的医师工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行 政区域内的医师工作。第六条 医师的医学专业技术职称和医学专业技术 职务的评定、聘任，按照国家有关规定办理。第十三条 国家实行医师执业注册制度。 取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府 卫生行政部门申请注册。第十四条 医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。 未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。 第十六条 医师注册后有下列情形之一的，其所在 的医疗、预防、保健机构应当在三十日内报告准予注册的卫生行政部门，卫生行政部门应当注销注册，收回医师执业证书：（一）死亡或者被宣告失踪的；二）受刑事处罚的（三）受吊销医师执业证书行政处罚的；（四）依照本法第三十一条规定暂停执业活动期满， 再次考核仍不合格的；（五）中止医师执业活动满二年的；（六）有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。 被注销注册的当事人有异议的，可以自收到注销注 册通知之日起十五日内，依法申请复议或者向人民法院 提起诉讼。。第三十九条 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的， 依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十一条 医疗、预防、保健机构未依照本法第十六条的规定履行报告职责，导致严重后果的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告；并对该机构的行 政负责人依法给予行政处分。第四十二条 卫生行政部门工作人员或者医疗、预 防、保健机构工作人员违反本法有关规定，弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中华人民共和国执业医师法释解》全国人大常委会法工委国家法室、卫生部政策法规司、卫生部医政司编，中国民主法制出版社 出版1998年第一版第34，35页：申请报考执业医师地条件：专业要求：所学专业必须是医学专业，这项要求是世界的惯例。高等医学院校和综合大学中的生物学、药理学等非医学专业的毕业生，不具有申请报考执业医师的资格。地点要求：预防机构是指各级防疫站、职业病防治所