广西职业病防治研究所所长葛宪民认为，有六大因素造成我国职业病危害日益严重。有的地方片面强调经济的快速发展，加之有关部门监管不到位，职业病危害源头没有得到有效控制。不少地方政府缺乏科学发展观，争相降低门槛招商引资，提出“先上车后补票”的做法，使企业的立项、准入、监管过程没有按照国家法律法规的要求严格把关，许多未经职业病危害评价和未按“三同时”审查的企业相继开工投产，一些职业病危害严重的企业和产业乘虚而入，最终导致职业病危害出现。
职业病防治部门联动监管机制尚未形成。职业病防治工作是一项复杂的社会系统工程，涉及多个部门，需要全社会参与。但《职业病防治法》施行后，部门间配合不够，职业病防治工作联动机制尚未形成，如对用人单位涉及职业病危害的新建、扩建、改建和技术引进、技术改造的建设项目，没有按照国家法律法规规定，也没有卫生行政部门的职业病危害评价报告，有关部门照样准予立项、许可、发证、年审和投产运行。
劳动用工管理混乱，农民工的权益无法保障。用人单位没有依法与劳动者签订劳动合同、不建立职业健康档案、不参加工伤社会保险的问题普遍存在，致使劳动者不了解工作场所职业病危害真相，职业健康体检、职业病诊断、治疗等健康合法权益未能得到维护，权益受到损害后，又因没有签订劳动合同而无法索赔。有的农村青壮年农民工在患职业病后，被用人单位辞退，得不到应有的诊治，错过了救治机会，使病情加重甚至丧失了年轻的生命。
此外，政府投入不足，防病能力远远滞后于经济发展；防治专业队伍分散，预防控制网络缺失；用人单位不履行职业病防治义务等，都是导致职业病发病人数居高不下的原因。
来源:http://news.xinhuanet.com/newscenter/2005-04/11/content_2812991.htm | 
发表于 2005-4-29 00:53
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