疾病预防控制机构岗位设置说明及指导意见
关于疾病预防控制机构岗位设置管理的指导意见（征求意见稿）
岗位设置管理工作是疾病预防控制机构人事制度和收入分配制度改革的前提和重要基础，是加强卫生人才队伍建设的重要内容。为做好疾病预防控制机构岗位设置管理的组织实施工作，根据国家相关法律法规及《关于卫生事业单位岗位设置管理的指导意见》(国人部发[2007]35号)、《各级疾病预防控制中心基本职责》(卫疾控发[2008]68号)，结合疾病预防控制机构的特点，特提出疾病预防控制机构岗位设置指导意见。
一、适用范围
1．各级疾病预防控制中心、以及根据实际工作需要设立的的专病防治机构，都应实施岗位设置管理。
2．疾病预防控制机构管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，都应纳入岗位设置管理。
岗位设置管理中涉及领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
二、岗位类别设置
3．疾病预防控制机构岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。
4．管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
5．专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应的专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要能够履行疾病预防控制机构基本职责，符合疾病预防控制工作和人才成长的规律和特点，适应发展疾病预防控制事业与提高专业水平的需要。
6．工勤技能岗位指承担辅助技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高辅助操作维护技能，提升服务水平的要求，满足业务工作的实际需要。
7．各级疾病预防控制机构要按照编制部门核定的编制，依据优化结构、科学合理、提高效能的原则，确定管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的结构比例。
疾病预防控制机构应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的80%。
管理岗位、工勤技能岗位应保持相对合理的结构比例，按任务轻重，规模大小，省级疾病预防控制机构管理、工勤岗位合计比例不得高于15%；设区市级、县级不高于20%。
鼓励后勤服务逐步向社会化转变。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
三、岗位等级设置
8．疾病预防控制机构管理岗位的最高等级、岗位数量和结构比例应根据单位的规格、规模、隶属关系，按照有关规定确定。
9．专业技术岗位分为13个等级。高级岗位分为7个等级，即一至七级，其中，正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级。
10．疾病预防控制机构中专业技术岗位高级所占比例分别为：省级30-35%、设区市级25-30%、县级10-20%。中级为40—50%。承担医学教学、科研任务的疾病预防控制机构高级专业技术岗位比例可适当提高。
疾病预防控制机构专业技术高级、中级、初级不同等级岗位之间的结构比例：二级、三级、四级岗位为1：3：6；五级、六级、七级岗位为2：4：4；八级、九级、十级岗位为3：4：3；十一级、十二级岗位为5：5。
11．严格控制专业技术岗位结构比例，严格控制高级专业技术岗位的总量，严格执行核准的专业技术岗位结构比例。
12．工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，岗位的最高等级、岗位数量和结构比例根据单位工作需要，按照《关于卫生事业单位岗位设置管理的指导意见》确定。
13．根据单位职能以及因业务发展急需、经批准设置的非常规疾病预防控制机构的特设岗位，岗位管理按照《关于卫生事业单位岗位设置管理的指导意见》执行。
四、工作岗位设置
14.疾病预防控制机构应在落实人员编制标准的基础上，根据其社会功能、职责任务和工作需要设置工作岗位，并应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。
15.各级疾病预防控制机构岗位设置，要依据国家相关规定，结合本单位承担的社会功能、职责任务、工作目标、绩效指标以及事业单位设置岗位程序要求编制岗位设置相关文书，包括岗位设置实施方案、岗位说明书和相关管理和考核评估制度等。
16.管理、工勤岗位的设置要按照精简人员、提高效能、满足需要的原则，根据岗位总量和单位实际，合理设置岗位名称和岗位职数。
17.专业技术岗位设置应以符合和满足基本职能要求为原则，按照按需设岗、以岗定责、按岗定酬、竞聘上岗、动态调整、依法管理的原则进行。严格执行执业资格、岗位准入以及内部考核制度。
18.专业技术岗位专业类别和名称应参照疾病预防控制中心基本职责和辖区疾病预防控制的实际需要合理设置。
19.各级疾病预防控制中心应根据所承担的工作任务，设置疾病预防与控制（传染病预防与控制、地方病和寄生虫病预防控制、免疫规划、慢性非传染性疾病预防控制）、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制（职业病危害因素控制、放射危害因素控制、环境危害因素控制、食品安全和食源性疾病预防控制、营养监测与营养改善、学生常见病控制）、实验室检测检验与评价（实验室管理、微生物和寄生虫病检测、理化检测、毒理检测与评价）、健康教育与健康促进等六大类专业岗位，具体每大类中的岗位性质和职数划分应根据辖区疾病预防控制工作实际需要合理确定。
各级单独设立的专病防治机构，具体岗位设置可依据工作职责，参照上述要求进行。
五、岗位任职基本条件与管理
20．疾病预防控制机构管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要根据岗位职责任务和任职条件确定。其基本任职条件是：
（1）遵纪守法；
（2）有良好的品行；
(3)具有履行岗位职责所需的专业、能力或技能；
(4)具有适应岗位要求的身体条件。
21．管理岗位的主要负责人应具备医疗卫生专业教育背景。
22．专业技术岗位任职条件应根据岗位需求，从学历、职称、专业、资历等因素综合确定。专业技术岗位新进人员要严格执行岗位设置要求。
23．工勤技能岗位的基本条件应按照《关于卫生事业单位岗位设置管理的指导意见》执行。
24．疾病预防控制机构岗位实行核准制度，严格按照规定的程序和管理权限进行审核。
25．经核准的岗位设置方案是聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。
六、岗位聘用
26．疾病预防控制机构应根据职责及其所承担的工作任务明确确定具体的工作岗位及其等级，按照要求聘用工作人员，签订聘用合同。
27．聘用人员应在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的规定择优聘用。应分别按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的职责任务和任职条件，在核定的结构比例内聘用人员，聘用条件不得低于国家规定的基本条件。
28．对确属技术拔尖、成绩显著、贡献突出、岗位急需且符合破格条件的特殊人才，经上一级主管部门批准，可以按照有关规定聘用。
七、组织实施
29．各级卫生行政部门和疾病预防控制机构要加强对岗位设置管理工作的领导，精心组织实施，及时研究解决组织实施过程中出现的新情况、新问题，确保疾病预防控制机构稳定和持续发展。
30．岗位设置关系到广大疾病预防控制工作人员的切身利益。各级疾病预防控制机构要提高认识，正确处理好改革、发展与稳定的关系，认真细致地做好广大干部职工的思想政治工作，积极稳妥地推进岗位设置管理工作。
31．对未按《关于卫生事业单位岗位设置管理的指导意见》和本指导意见进行岗位设置和岗位聘用的单位，卫生行政部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。
32．本意见由卫生部负责解释。
附件：1.《省级疾控中心岗位设置一览表》编制说明
2.省级、设区的市级、县区级疾控中心岗位设置一览表
3.省级、县区级疾控中心岗位职责示例
附件1
《省级疾控中心岗位设置一览表》编制说明
随着疾控机构的改革和发展，为了调动各类人员的积极性、创造性，促进疾控事业的发展，按照科学发展观的要求，转换用人机制，实现身份管理向岗位管理的转变，同时为了规范各省疾控中心岗位设置，特制定省级疾控中心岗位设置一览表。
一、主要内容
省级疾控中心岗位设置分疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检测检验与评价、健康教育与健康促进、综合管理、后勤保障等八部分，共138个岗位。其中疾病预防与控制41个、突发公共卫生事件应急处置10个、疫情及健康相关因素信息管理10个、健康危害因素监测与控制17个、实验室检测检验与评价24个、健康教育与健康促进11个、综合管理21个、后勤保障4个。在所有138个岗位中，专技岗位128个、管理岗位7个、工勤岗位2个、专技/管理岗位1个。
根据各省服务人口不同，按照满足基本职能需要的原则，在不同岗位上按比例配置一定人员职数。根据各地疾病负担和工作重点不同，在不同岗位之间可以调整相应职数的设置。
具体岗位设置和人员配置见附件。
二、编制依据
（一）岗位设置依据。
根据《各级疾病预防控制中心基本职责》中基本职责设置疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检测检验与评价、健康教育与健康促进六大部分，外加综合管理、后勤保障二部分，其中基本职责“技术管理与应用研究指导”由于涵盖在各个方面，没有设定单独部分。138个岗位覆盖了《各级疾病预防控制中心基本职责》中7大职责、26项任务、78个项目、266个内容。岗位名称有的直接引用《各级疾病预防控制中心基本职责》，有的进行了汇总。
（二）人员配置依据
各岗位按照工作任务和工作量以及各省服务人口进行人员职数配置，专业技术岗位设置，人员专业学历要适应岗位职责和工作需要，专业技术岗位新进人员要严格执行岗位设置要求。
综合管理、后勤保障中管理岗位和工勤岗位人数控制在15%以内。岗位设置中未包含后勤人员。未实行后勤服务社会化的单位，可按照有关文件要求的比例设置相应的岗位。
三、岗位职责
每个岗位均有相应的岗位职责，由岗位名称、岗位编号、岗位类别、岗位职数、概述以及职责与任务组成（示例见附件3），与岗位设置一览表配套使用。
＊《设区的市级疾控中心岗位设置一览表》、《县区级疾控中心岗位设置一览表》编制说明与省级类同，从略。
附件3
省级疾控中心岗位职责示例
综合业务管理岗位职责
岗位名称
综合业务管理
岗位编号
岗位类别
行政与党务管理
岗位职数
概述：负责协助主任开展业务管理和质量控制管理工作，促进中心各项管理工作和业务工作的顺利实施，通过管理使中心业务工作规范开展。
职责与任务
1.承担综合性业务管理工作；组织中心综合性工作计划的制订、实施和考核；
2.承担文件核稿；起草综合性文稿；
3．参与制订中心年度综合目标管理责任实施方案并组织实施，负责考核检查；
4．参与组织编辑各类信息、年鉴、蓝皮书、白皮书的工作；
5．参与中心财政项目预算编制工作，包括项目申报审核、经费核算、汇总绩效评价工作等；
6．参与中心内部业务工作管理，包括年度计划、工作总结、检查方案制订并参与检查等；
7．参与年度工作检查方案制订并参与检查，与基层单位办公室进行业务工作联络；
8.协调、协助其他科室开展有关工作，协助和配合科所内其他岗位开展工作；
9.参与对市级疾病预防控制中心年度工作检查方案的制订并参与检查；
10.完成中心主任交办的其他临时性任务；
健康相关产品理化检验岗位职责
岗位名称
健康相关产品理化检验
岗位编号
岗位类别
理化检验
岗位职数
概述：负责健康相关产品日常检验工作及质量管理工作。
职责与任务
1.协助项目负责人完成各项目工作；
2.负责送检健康相关产品检验工作；
3.负责参与突发事件应急检测分析；
4.协助指导完成各类实验室能力比对和盲样考核；
5.协助所长开展对外联系，扩大中心的知名度；
6.对基层进行技术指导，帮助基层解决疑难问题；
7.参加科室新进人员、实习生、进修人员的带教培训工作；
8.开展检验技术方法、标准规范等的研究制订及有关科研工作；
9.指导和完成部分应急中毒样品的检测；
10.完成中心和所交办的各项临时性工作。
艾滋病高危行为干预岗位职责岗位名称
艾滋病高危行为干预
岗位编号
岗位类别
艾滋病、性病预防与控制
岗位定员
概述：开展艾滋病健康教育和综合行为干预管理及研究工作，提高人群自我保护意识和能力，控制艾滋病传播。
1． 负责艾滋病健康教育理论、技术、手段运用和研究；
2． 负责各类艾滋病高危人群健康教育及行为干预信息库、材料的开发、制作和评估；
3． 承担艾滋病健康教育规划设计、实施、评估；
4． 参与全省艾滋病健康教育和行为干预工作指导、培训和评估工作；
5． 承担全省各级疾控中心及本所工作信息采编工作，在本中心和国家性艾中心网站发布；
6． 负责全省社区药物维持治疗门诊受治者行为干预指导、数据管理、评估工作；
7． 参与艾滋病健康教育活动策划、组织和实施；
8． 参与艾滋病综合防治示范区业务指导和督导工作；
9． 完成所领导安排的各项临时性工作任务。
县区级疾控中心岗位设置示例
结核病疫情监测岗位职责
岗位名称
结核病疫情监测
岗位编号
岗位类别
结核病预防与控制
岗位定员
概述：负责检查和指导本地区医疗卫生机构的结核病疫情报告和转诊等工作，负责肺结核患者的追踪工作；负责肺结核患者追踪等信息的网络录入审核。
职责与工作任务
1、检查和指导本地区医疗卫生机构的疫情监测报告和转诊等工作并反馈；
2、负责对大疫情信息系统报告的疑似肺结核病人的追踪和信息录入；负责大疫情信息系统数据导入杭州市地理信息系统。
3、负责对专报信息系统结核病人数据的核实审核及专报和杭州市地理信息系统报表生成校对；
4、负责疫情趋势分析和月、季分析；
5、负责结核病控制项目相关评估工作；
6、完成所长交办的临时工作任务。
社区健康促进与健康教育岗位职责
岗位名称
社区健康促进与健康教育
岗位编号
岗位类别
健康教育与健康促进
岗位定员
概述：负责全区各项社区健康教育活动及卫生日的策划、组织实施、技术指导、效果评价；与大众媒体等社会各界广泛合作，借助各方力量组织开展健康教育。
职责与工作任务
1、做好社区健康教育与健康促进工作管理；
2、协助科长编制年度工作计划与年度工作总结，督导计划执行
3、配合相关科、所做好健康教育与健康促进工作。
4、组织指导和评价社区健康教育相关工作。
5、承担基层健康教育专(兼)职人员的业务培训工作，指导基层单位解决技术疑难问题。
6、结合卫生防病重点，有计划、有组织地独立或协助中心其他科室开展健康教育宣传活动；
7、负责制作各类健康教育宣传材料；不定期向新闻媒体提供卫生宣传新闻稿件。
8、建立和健全各类健康教育活动的档案资料。
9、完成科长布置的临时性任务。
职业卫生检验岗位职责
岗位名称
职业卫生检验
岗位编号
岗位类别
理化检验
岗位定员
概述：依据国家相关卫生检验标准和卫生规范，负责对工矿企业作业场所、公共场所、生活居住环境有毒有害因素及职业中毒等样品进行理化指标的检测，从而为卫生学评价工作提供实验室数据。
职责与工作任务
1、负责工矿企业作业场所的有毒有害因素的检验工作；
2、负责公共场所、生活居住环境有毒有害因素的检验工作；
3、负责职业中毒的应急检验工作；
4、承担部分食品及水质的检验工作；
5、开展新检测项目，从事本专业有关的科研工作；
6、承担实验室管理体系的相关工作；
7、完成科长布置的临时性任务。
出纳岗位职责
岗位名称
出纳
岗位编号
岗位类别
人事与财务管理
岗位定员
概述：报账、登账，保障账账相符、账实相符。
职责与工作任务
1、按照收费通知单金额收取各类费用
2、开据（手工）行政事业单位专用收费票据
3、审核费用报消单据，支付报销费用
4、登记《现金日记帐》、填制《现金日报表》
5、完善支票管理，购买支票，据支票，填写支付密码，完成支票的银行下帐，登记《支票日记帐》
6、按银行对帐单逐笔进行对帐，编制余额调节表
7、审核绩效、加班费、劳务费等费用，及时准确完成银行的款项发放
8、负责固定资产管理工作
9、完成科所长交办的临时性工作 这个是哪里的？浙江？ [i=s] 本帖最后由 山娃 于 2010-9-14 21:31 编辑 [/i]
有行文号和发文机关没？强列建议补充，，，不胜感激。 参考一下，多谢了 谢谢，有没有市级的呀 参考，谢谢 谢了！！严重支持！ 材料不是太全面，如：县区级疾控中心岗位设置一览表略了，建议补充完整。多谢了！ 县级的没有啊? 做好把县级疾控中心岗位设置搞个一览表出来。
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